關于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)建筑市場

信用評價管理辦法（試行）》的通知

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伊犁哈薩克自治州住房和城鄉(xiāng)建設局，各地、州、市住房和城鄉(xiāng)建設局（建設局）：

為加強建筑市場信用體系建設，推進“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，發(fā)揮信用監(jiān)管機制，提高監(jiān)管能力和水平，我廳研究制定了《新疆維吾爾自治區(qū)建筑市場信用評價管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

附件：新疆維吾爾自治區(qū)建筑市場信用評價管理辦法（試行）

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??????????????????????2020年9月24日 ?????

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新疆維吾爾自治區(qū)建筑市場信用

評價管理辦法（試行）

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第一章 ??總 則

第一條??為加強建筑市場信用體系建設，構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，推進“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，依據(jù)《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）、《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號）、《國務院辦公廳關于加強個人誠信體系建設的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕98號）、住房和城鄉(xiāng)建設部《建筑市場信用管理暫行辦法》（建市〔2017〕241號）、《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于印發(fā)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督警示和懲戒機制建設分工方案的通知》（建辦廳〔2017〕32號、《國家發(fā)展改革委辦公廳關于進一步完善“信用中國”網(wǎng)站及地方信用門戶網(wǎng)站行政處罰信息信用修復機制的通知》（發(fā)改辦財金〔2019〕527號）等規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

????第二條 ?自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動的建筑市場各方主體信用信息的采集、記錄、發(fā)布和使用，以及建筑市場各方主體信用評價及監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱建筑市場各方主體，是指房屋建筑和市政基礎設施工程項目的建設單位和從事項目建設活動以及承擔中介服務的勘察、設計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測等企業(yè)及其企業(yè)法定代表人、項目負責人、總監(jiān)理工程師、技術負責人、安全總監(jiān)、注冊執(zhí)業(yè)人員等。

第三條 ?自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責對全區(qū)建筑市場各方主體信用評價的監(jiān)督管理，制定全區(qū)統(tǒng)一的建筑市場各方主體信用評價管理辦法和評價標準，指導建筑市場各方主體信用評價工作，依托自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)信用信息管理平臺建立建筑市場信用信息管理模塊，匯總和發(fā)布全區(qū)建筑市場各方主體信用信息，并向全國建筑市場監(jiān)管服務平臺、全國信用信息共享平臺（新疆）推送信用信息。構建與發(fā)展改革、人力資源和社會保障、交通運輸、水利、通信管理、市場監(jiān)管、稅務、公安、應急保障、司法、信訪、金融機構等部門的信用信息共享機制，實施信用聯(lián)合激勵和懲戒。

地、州、市住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場信用評價管理工作，對所轄縣（市、區(qū)）建筑市場信用評價管理工作進行監(jiān)督指導，將信用評價結果審核后推送至自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)信用信息管理平臺。

市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門對本轄區(qū)建筑市場各方主體的從業(yè)行為進行監(jiān)管，負責采集、記錄、上傳各方主體的信用信息。

第四條 ?建筑市場信用信息采集、記錄、發(fā)布、使用和對信用信息進行管理、評價等活動，應當遵循合法、客觀、公正的原則，確保信用信息的真實性、準確性和及時性，維護社會公共利益，保守國家秘密及商業(yè)秘密和個人隱私。

第五條 ?各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當建立和完善建筑市場和工程項目現(xiàn)場聯(lián)動的業(yè)務監(jiān)管體系，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和管理聯(lián)動。對建筑市場各方主體在工程建設活動中形成的信用信息及時整理，錄入住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)信用信息管理平臺，為建筑市場監(jiān)管和信用評價提供依據(jù)。

第二章?信用信息構成

第六條??建筑市場各方主體信用信息由基本信用信息、良好信用信息和不良信用信息構成。

第七條??基本信用信息是建筑市場各方主體在從事建筑活動中的初始信息和動態(tài)信息，主要包括：

（一）企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼；

（二）企業(yè)法定代表人、主要負責人、項目負責人、總監(jiān)理工程師、技術負責人、安全總監(jiān)；

（三）企業(yè)住所地、聯(lián)系方式；

（四）企業(yè)資質(zhì)等級、從業(yè)范圍、有效期限；

（五）從業(yè)人員姓名、執(zhí)業(yè)資格證書編號及類別、注冊執(zhí)業(yè)單位、崗位證書；

（六）企業(yè)資質(zhì)核查及市場行為檢查達標情況；

（七）評價周期內(nèi)企業(yè)及從業(yè)人員的業(yè)績信息；

（八）變更情況記錄：包括變更事項、變更內(nèi)容、變更時間等；

（九）合同履約、納稅申報信息；

（十）其他基本信息。

第八條??良好信用信息是建筑市場各方主體在工程建設活動中獲得的表彰（獎勵）、獲得專利、編制標準、從事公益活動等信息，主要包括：

（一）獲得地（州、市）級以上行政機關、群團組織的表彰、獎勵；

（二）企業(yè)取得的專利技術、科技成果、工法和編制的標準、定額等；

（三）企業(yè)助力脫貧攻堅、抗震救災、吸納就業(yè)、公益事業(yè)等；

（四）其他依法應當評定為良好行為的信息。

第九條??不良信用信息是建筑市場各方主體受到住房城鄉(xiāng)建設主管部門和相關行業(yè)主管部門的行政制裁，或者受到司法機關法律制裁，主要包括：

（一）違反相關法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準受到行政制裁的；

（二）隱瞞有關情況、提供虛假材料，不履行審批告知承諾內(nèi)容，或者以欺騙手段取得行政許可的；

（三）拖欠工程款或農(nóng)民工工資，以及因合同違約等，經(jīng)仲裁機關裁決、人民法院判決或有關機關認定，承擔侵權責任、受到民事制裁的；

（四）因涉嫌犯罪移送司法機關處理或經(jīng)司法機關判決、裁定受到刑事制裁的；

（六）發(fā)生質(zhì)量安全事故的；

（七）其他違法行為。

第十條?按照失信行為造成后果的嚴重程度，將不良信用信息分為嚴重失信行為和一般失信行為。

嚴重失信行為主要包括：因嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序的行為被處以行政處罰的信息；在司法機關、行政機關作出裁判或者決定后，因有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行，且情節(jié)嚴重的行為被處以行政處罰的信息；法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定構成情節(jié)嚴重的；經(jīng)行政處罰機關認定的嚴重失信行為。

一般失信行為是指性質(zhì)較輕、情節(jié)輕微、社會危害程度較小的違法失信行為，按簡易程序做出的行政處罰確定為一般失信行為。

第三章?信用信息采集和記錄

第十一條??建筑市場各方主體基本信用信息實行“誰許可、誰采集，誰登記、誰采集”的原則，由各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門按照審批管理權限，通過住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)信用信息管理平臺獲?。徊荒芡ㄟ^平臺獲取的，由企業(yè)網(wǎng)上填報，經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設主管部門審核后予以采集、記錄。

第十二條??建筑市場各方主體良好信用信息實行“誰批準、誰采集”的原則：

（一）住房城鄉(xiāng)建設主管部門作出的表彰、獎勵決定，由作出決定的部門進行采集、記錄；市場主體主動申報的，通過網(wǎng)上填報，上傳表彰獎勵決定等證明文件，經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設主管部門審核確認后予以采集、記錄；

（二）其他行政管理部門作出的表彰、獎勵決定，或者獲得的專利技術、科技成果、工法和編制的標準、定額，由市場主體向住房城鄉(xiāng)建設主管部門申報，經(jīng)核實后予以采集、記錄；住房城鄉(xiāng)建設主管部門可以通過與相關部門信用信息共享機制獲取的信息，應當主動予以采集、記錄；

（三）市場主體可以通過網(wǎng)上主動申報其助力脫貧攻堅、抗震救災、吸納就業(yè)、從事社會公益等良好信用信息，提交相關證明材料，經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設主管部門審核后予以采集、記錄。

良好信用信息應當記錄信息內(nèi)容、授予部門和時間。

市場主體應當對申報信息的真實性作出信用承諾。

第十三條?不良信用信息實行“誰處理、誰采集”的原則：

（一）住房城鄉(xiāng)建設主管部門作出的行政處罰或行政處理決定，由作出決定的部門在7個工作日內(nèi)予以采集、記錄；區(qū)外企業(yè)的不良行為記錄由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門向該企業(yè)工商注冊地的省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門函告信用情況；

（二）其他行政管理部門作出的行政處理決定，由住房城鄉(xiāng)建設主管部門通過與相關部門信用信息共享機制獲取的記錄，或者根據(jù)相關部門出具的聯(lián)合懲戒文件，在收到記錄或文件7個工作日內(nèi)予以采集、記錄；

（三）國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者區(qū)外住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門對在我區(qū)注冊的市場主體作出的不良行為記錄，由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門收到書面函告，或者信用信息共享平臺推送的相關信息后7個工作日內(nèi)予以采集、記錄;

（四）司法機關、仲裁機構作出的認定市場主體違法行為等判決、裁定，由企業(yè)注冊地住房城鄉(xiāng)建設主管部門根據(jù)公布的判決、裁定或者司法機關協(xié)助執(zhí)行通知予以采集、記錄；

（五）相關利害關系人向住房城鄉(xiāng)建設主管部門提供市場主體的有關處理文件，要求記入不良信息記錄的，由住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法核實后予以采集、記錄。

不良信用信息記錄內(nèi)容應當包括行政處罰或者行政處理機關、文號、違法行為內(nèi)容、作出決定時間，人民法院或者仲裁機構生效法律文書文號和內(nèi)容、法律文書生效時間。

行政處罰或行政處理決定、司法判決或裁定被撤銷的，信用信息記錄部門應當及時撤銷不良行為記錄。

第十四條??建筑市場各方主體應當對其提供的信用信息內(nèi)容的真實性負責。良好信用信息和不良信用信息采集、記錄應當按照下列標準予以認定：

（一）良好信用信息認定標準：表彰、獎勵文件，獲得的專利技術及科研成果證書，經(jīng)主管部門批準的工法、標準、定額，助力脫貧攻堅、抗震救災、吸納就業(yè)、從事社會公益等有關材料；

（二）不良信用信息認定標準：行政處罰決定書、通報批評及其他行政處理文件，已生效的法院判決或仲裁裁決。

第十五條??建設工程項目所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要監(jiān)督落實建筑材料進場復檢制度，對建設單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位執(zhí)行建筑材料進場復檢制度加強監(jiān)督檢查，對使用不合格建筑材料的舉報投訴及時調(diào)查處理。經(jīng)調(diào)查核實，對生產(chǎn)、供應不合格建筑材料的生產(chǎn)企業(yè)、供應企業(yè)，通過自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)信用信息管理平臺及時發(fā)布生產(chǎn)企業(yè)、供應企業(yè)名錄和不合格建材的批次、型號等，加大對不合格建材生產(chǎn)、供應企業(yè)的曝光和通報力度，建立信息共享和部門協(xié)同處理機制，進一步規(guī)范建材市場秩序。

第十六條 ?建筑市場各方主體信用信息，經(jīng)地（州、市）住房城鄉(xiāng)建設主管部門審核，由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門核實確認后統(tǒng)一錄入自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)信用信息管理平臺，形成建筑市場各方主體的信用檔案。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責系統(tǒng)維護，保證住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)信用信息管理平臺運行安全和數(shù)據(jù)安全。

第十七條各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當指定專人負責信用信息的采集、記錄和審核，以及信用檔案管理。采集、記錄、審核人員應當按照本辦法規(guī)定的信用記錄標準,通過自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)信用信息管理平臺錄入建筑市場信用信息模塊,不得對有關信息進行歪曲、篡改。

第十八條?建筑市場各方主體對記錄的信用信息有異議的,可以持有關證明材料向信用信息記錄部門或者上一級信用信息審核部門提出書面核查申請。信息記錄或審核部門應當自收到申請之日起 5個工作日內(nèi)進行核查,核查結果書面告知申請人。經(jīng)核查信用信息記錄存在錯誤的，應當立即更正。

第四章 ?信用評價

第十九條??建筑市場各方主體信用評價實行量化評分制，信用得分=基本信用分（70分）＋良好信用分－不良信用分，根據(jù)市場主體年度內(nèi)在信用信息平臺記錄的信用信息，依據(jù)自治區(qū)建筑市場各方主體信用評價計分標準進行計分，通過自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)信用信息管理平臺自動評價。

同一項目獲得多個獎項的，按照最高分值予以計算，不予累加。

良好信用信息加分項和不良信用信息扣分項，在信用評價年度內(nèi)予以加分或扣分，在下一評價年度不重復計算。

第二十條 ?建筑市場各方主體的信用等級分為AAA級、AA級、A級、B級、C級五個等級。

企業(yè)同時擁有勘察、設計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測兩個以上資質(zhì)類別的，其信用等級分別評定。企業(yè)在勘察、設計、施工、監(jiān)理資質(zhì)中分別擁有兩個以上專業(yè)資質(zhì)的，信用等級合并評定。如同時擁有施工總承包和市政公用工程施工總承包兩類專業(yè)資質(zhì)，信用等級合并評定為施工類信用等級；如兩個以上專業(yè)信用等級均在B級以上的，按照較高的信用等級評定；如任一個專業(yè)信用等級為C級的，按照C級予以評定。

第二十一條??企業(yè)有以下所列情形之一的，視為嚴重失信行為，信用評價為C級：

（一）利用虛假材料、以欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì)的；

（二）企業(yè)法定代表人、主要負責人、項目負責人、總監(jiān)理工程師、技術負責人、安全總監(jiān)以及其聘用的注冊執(zhí)業(yè)人員，在建設工程活動中因重大違法行為受到刑事處罰的； ?

（三）肢解工程、圍標串標，受到行政處罰的；

（四）違法發(fā)包、掛靠、轉包、違法分包，涂改、偽造、轉讓、出借資質(zhì)證書，或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程等，受到行政處罰的；

（五）混凝土生產(chǎn)企業(yè)購買不合格原材料進行混凝土預制，或者產(chǎn)品不符合國家規(guī)范標準要求經(jīng)復檢仍不合格，以及因產(chǎn)品質(zhì)量問題導致建設工程質(zhì)量事故；

（六）檢測機構偽造檢測數(shù)據(jù)，出具虛假檢測報告或者鑒定結論，或者超出資質(zhì)范圍從事檢測活動的；

（七）申報信用信息時，故意隱瞞有關情況、提供虛假資料，或者以不正當手段影響評價結果客觀真實的；

（八）發(fā)生較大及以上工程質(zhì)量安全事故或消防事故，或1年內(nèi)累計發(fā)生2次及以上一般工程質(zhì)量安全事故或消防事故；

（九）經(jīng)法院判決或仲裁機構裁決，認定為拖欠工程款和農(nóng)民工工資,且拒不履行生效法律文書確定的義務的；

（十）被司法機關納入失信被執(zhí)行人名單的；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他嚴重失信行為的。

區(qū)外企業(yè)有上述行為的，由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門將其不良信用信息反饋企業(yè)工商注冊地的省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門。

第二十二條 ?從業(yè)人員有以下行為之一的，視為嚴重失信行為，信用評價為C級：

（一）受到住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門注銷執(zhí)業(yè)資格行政處罰，或者出借、轉讓、出賣注冊證書、執(zhí)業(yè)印章受到行政處罰的；

（二）勘察、設計、施工、監(jiān)理從業(yè)人員在執(zhí)業(yè)活動中弄虛作假提供執(zhí)業(yè)活動成果文件，受到行政處罰的；

（三）勘察、設計從業(yè)人員未按照工程建設強制性標準出具成果文件的，受到行政處罰的；

（四）項目負責人、技術負責人、安全總監(jiān)、總監(jiān)理工程師因未依法履行安全生產(chǎn)管理職責或者未執(zhí)行法律法規(guī)、工程建設強制性標準，發(fā)生一般及以上質(zhì)量安全生產(chǎn)事故或消防事故的；

（五）質(zhì)量檢測人員篡改、偽造檢測試驗數(shù)據(jù)，出具虛假檢測試驗報告或者鑒定結論，或者超出檢測人員檢測能力范圍進行檢查、簽署檢測報告的；

（六）被司法機關納入失信被執(zhí)行人名單的；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他嚴重失信行為的。

第二十三條 ?新申辦的企業(yè)、當年辦理進疆信息報送的區(qū)外企業(yè),不參加當年的信用評價, 按A級管理，當年認定的信用信息一并作為次年進行信用等級評定的依據(jù)。符合申請信用評價而連續(xù)兩年未申請參加信用評價的按B級管理，列入異常機構名錄管理。

第二十四條 ?建筑市場各方主體信用評價采取年度評價的方式，評價周期為每年1月1日至12月31日，本年度11月起至次年1月完成組織評價工作。

第二十五條??每年1月31日前，各地、州、市住房城鄉(xiāng)建設主管部門將其審核的市場主體信用評價情況，上傳至自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)信用信息管理平臺，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門組織審核后在自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)信用信息管理平臺公示，公示期為15日。公示期間無異議的，給出年度評價結果，于每年3月1日前公示上一年度市場主體信用評價結果，接受社會監(jiān)督。

在評價年度內(nèi)，市場主體發(fā)生嚴重失信行為的，信用等級評定為C級，及時予以公示。

第二十六條?建筑市場各方主體對評價結果及評價得分有異議的,可在公示期內(nèi)向信用信息記錄或審核部門提出書面申訴，并提交有關證明材料。企業(yè)提出異議的，應經(jīng)企業(yè)法定代表人簽字,并加蓋單位公章;個人提出異議的,附本人身份證復印件。信用信息記錄或審核部門對申訴內(nèi)容進行核實、處理和答復,根據(jù)核實結果相應保持或調(diào)整信用評價等級和綜合得分。

第五章 ?信用信息公布與應用

第二十七條??信用評價結果在自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)信用信息管理平臺和門戶網(wǎng)站公開。涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定，以及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息不予公開。

第二十八條 ?市場主體信用信息公開期限為：

（一）基本信用信息長期公開；

（二）良好信用信息公開期限為3年；

（二）不良信用信息公開期限：一般失信行為最短公示期限為三個月，最長公示期限為一年；嚴重失信行為最短公示期限為六個月，最長公示期限為兩年。最長公示期限屆滿的，撤下相關信息，不再對外公示。

第二十九條??失信市場主體在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的，可通過作出信用承諾、完成信用整改、通過信用核查、接受專題培訓、提交信用報告、參加公益慈善活動等方式開展信用修復。修復完成后，停止公示其失信記錄，終止實施聯(lián)合懲戒措施。

市場主體的失信行為屬于一般失信行為的，市場主體可以向作出信用記錄的住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出信用修復申請，提供已履行行政處罰或完成整改的證明材料，公開做出信用修復承諾，住房城鄉(xiāng)建設主管部門經(jīng)審核同意后，在不良信用信息最短公示期限屆滿后，撤下相關公示信息。

市場主體的失信行為屬于嚴重失信行為的，市場主體申請信用修復除遵守本條第二款規(guī)定外，還應當參加住房城鄉(xiāng)建設主管部門或其委托的機構組織的專題教育培訓，提交信用報告，經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設主管部門審核同意后，在最短公示期期滿后撤下相關公示信息。

市場主體發(fā)生工程質(zhì)量安全事故、被責令停產(chǎn)停業(yè)、降級或注銷資質(zhì)、注銷安全生產(chǎn)許可證、惡意拖欠工程款和民工工資、合同欺詐、圍標串標，屬于特定嚴重失信行為，按最長公示期限予以公示，公示期間不予修復。

按照《國家發(fā)展改革委辦公廳關于進一步完善“信用中國”網(wǎng)站及地方信用門戶網(wǎng)站行政處罰信息信用修復機制的通知》（發(fā)改辦財金〔2019〕527號）等規(guī)定予以信用修復的，所涉行政處罰信息的最終公開期限根據(jù)信用修復決定書確定，但計分表規(guī)定的對應扣分有效期不予調(diào)整。

第三十條??各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當將信用信息作為市場準入、招標投標、企業(yè)資質(zhì)升級和增項以及到期延續(xù)、動態(tài)監(jiān)督檢查、創(chuàng)優(yōu)評先的重要依據(jù)，實行差別化動態(tài)管理。

第三十一條??工程招投標活動中,市場主體上年度信用評價等級作為資格審查必要條件，信用等級為AA級及以上企業(yè)可予以評標加分，按照信用分值確定加分系數(shù)。聯(lián)合體參與投標,屬于不同專業(yè)資質(zhì)的,其信用評價等級為各自專業(yè)信用評價等級;屬于同一專業(yè)資質(zhì)的,應當按照聯(lián)合體中信用評價等級最低的企業(yè)確定聯(lián)合體的信用評價等級。

直接發(fā)包的建設工程,發(fā)包人應當將承包人的信用評價等級作為擇優(yōu)參考因素。

招標人應當在資格預審公告、招標公告、投標邀請書、資格預審文件、招標文件中明確對有不良行為記錄的投標人的處理辦法和評標標準。評標專家有不良行為記錄的，不得參與評標活動。

第三十二條?按照年度信用評價結果，對企業(yè)實施差別化管理：

（一）對年度評價為AAA級的企業(yè)實行守信激勵機制：

1.在工程承發(fā)包和參加工程招投標時，免予提交投標保證、免予資格預審，鼓勵建設單位免收履約保證;

2.資質(zhì)升級、延續(xù)和增項申報,免予資質(zhì)資格核查;

3.優(yōu)先推薦評優(yōu)評獎項目；

4.減少日常頻次或免予檢查。

（二）對信用評價等級為AA級的企業(yè)，實施常規(guī)監(jiān)督和適度頻率的日常檢查，在各類評優(yōu)活動中，參評主體應具備AA級及以上信用等級。

（三）對年度評價為A級的企業(yè)，實行一般監(jiān)管機制；

（四）對年度評價為B級的企業(yè)實行預警機制,提高抽查比例和頻次,強化監(jiān)督檢查,必要時將其列入專項檢查的重點監(jiān)管對象；

（五）對年度評價為C級的企業(yè)，在資質(zhì)審批、市場準入、招標投標、從事建筑活動等方面依法予以限制。

第三十三條 ?對從業(yè)人員按照下列規(guī)定進行差別化管理：

（一）對年度評價為AAA級的從業(yè)人員，在承接業(yè)務和參加建設工程招投標時，予以信用加分，項目負責人、技術負責人、安全總監(jiān)、總監(jiān)理工程師均給予信用加分時，應在評標辦法中明確最高合計分值；

（二）對年度評價為AA級的從業(yè)人員,?實行正常監(jiān)管；

（三）對年度評價為A級的從業(yè)，實行一般預警機制，適度提高監(jiān)督檢查頻率；

（四）對年度評價為B級的從業(yè)人員實行預警機制,強化監(jiān)督檢查,不得擔任項目負責人、技術負責人、安全總監(jiān)、總監(jiān)理工程師等職務，必要時將其列入專項檢查的重點監(jiān)管對象；

（五）對年度評價為C級的從業(yè)人員，在資格審批、招標投標、從事建筑活動等方面依法予以限制，不得擔任項目管理班子人員職務。

第三十四條??建筑市場各方主體項目負責人、技術負責人、安全總監(jiān)、總監(jiān)理工程師在一個評價周期內(nèi)累積扣分超過6分的，項目所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當對其負責的工程項目實施重點監(jiān)管，增加監(jiān)督檢查頻次；在一個評價周期內(nèi)累積扣分達到12分的，項目所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當通知所在單位組織其參加質(zhì)量安全教育培訓，同時建議建設單位和項目承包方更換符合條件的項目負責人、技術負責人、安全總監(jiān)、總監(jiān)理工程師。

第六章 ?信用信息監(jiān)督管理

第三十五條 ?各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門依據(jù)市場主體失信記錄，對違法性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、社會危害較大的市場主體納入失信聯(lián)合懲戒對象名單，會同有關部門實施聯(lián)合懲戒；對存在失信行為但嚴重程度尚未達到失信聯(lián)合懲戒對象認定標準的市場主體，可實施與其失信程度相對應的嚴格監(jiān)管措施。

第三十六條??各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當督促失信市場主體限期整改，整改不到位的，按照“誰認定、誰約談”的原則，由不良信用信息認定部門依法啟動約談程序，督促失信市場主體履行相關義務、消除不良影響。約談記錄記入失信市場主體信用記錄。

市場主體對拒不履行行政處罰決定或者對違法行為拒不整改的，依法在資質(zhì)資格審批、工程投標等方面實施懲戒。

第三十七條??對被列入失信聯(lián)合懲戒對象名單的法人及非法人組織，依法對其法定代表人或主要負責人、實際控制人進行失信懲戒，并將相關失信行為記入其個人信用記錄。

第三十八條??鼓勵行業(yè)協(xié)會建立會員信用記錄，開展信用承諾、信用培訓、誠信宣傳、誠信倡議等，將誠信作為行規(guī)行約重要內(nèi)容，受住房城鄉(xiāng)建設主管部門委托參與市場主體信用評價，引導本行業(yè)企業(yè)增強依法誠信經(jīng)營意識。

第七章 ??附?則

第三十九條 ?自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門成立信用評價委員會，負責建筑市場各方主體年度信用等級評價工作。信用記錄審核中有重大分歧、爭議的，由信用評價委員會集體研究作出決定。

第四十條 ?本辦法自發(fā)布之日起施行，《新疆維吾爾自治區(qū)工程建設領域信用管理辦法》（新建建〔2015〕57號）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設工程企業(yè)信用評價標準（試行）》（新建建〔2016〕45號）同時廢止。