2024年，塔城地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，將法治理念貫穿于住建工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，為地區(qū)住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢法治根基?，F(xiàn)將2024年法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：

一、主要舉措和成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任。局黨組高度重視法治建設(shè)工作，通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善決策機(jī)制、規(guī)范執(zhí)法行為、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、深入學(xué)法用法、落實(shí)普法責(zé)任等舉措，有序推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是全面筑牢思想根基。局黨組書(shū)記堅(jiān)持以身作則，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、黨的二十屆二中、三中全會(huì)精神、自治區(qū)黨委十屆歷次全會(huì)精神,不斷提升法治思維和法治意識(shí)。2024年，組織開(kāi)展2次黨組會(huì)議、3次黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，專(zhuān)題學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想；開(kāi)展憲法法律、黨內(nèi)法律法規(guī)學(xué)習(xí)9次，專(zhuān)題學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)精神3次，組織開(kāi)展習(xí)近平法治思想專(zhuān)題講座2次。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭參與“法治講堂·逢九必講”等各類(lèi)線(xiàn)上、線(xiàn)下法治培訓(xùn)57期。二是強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)。組織本級(jí)行政執(zhí)法人員采用培訓(xùn)學(xué)、集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合的方式，切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)。2024年，組織干部每周二開(kāi)展集中學(xué)習(xí)47次；邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員、法律顧問(wèn)開(kāi)展專(zhuān)題講座1次，派干部赴內(nèi)地省市參加能力提升培訓(xùn)3次，組織參與自治區(qū)住建廳行業(yè)法律法規(guī)專(zhuān)題培訓(xùn)2期。三是認(rèn)真履行法治建設(shè)責(zé)任人職責(zé)。建立第一責(zé)任人對(duì)重大法治決策親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦制度，及時(shí)研究解決法治領(lǐng)域有關(guān)重大問(wèn)題,確保把法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)落到實(shí)處，以法治思維和法治方式推動(dòng)工作、化解矛盾，確保法治政府建設(shè)取得實(shí)效。

（二）推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政工作。一是強(qiáng)化規(guī)范監(jiān)督，提升行政執(zhí)法水平。把法治建設(shè)納入部門(mén)年度重點(diǎn)工作計(jì)劃，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究推進(jìn)法治建設(shè)工作1次，有力推動(dòng)法治建設(shè)重點(diǎn)工作協(xié)同共進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，落實(shí)“三重一大”集體決策制度，全年召開(kāi)黨組會(huì)議39次，研討審議事項(xiàng)170次，確保決策科學(xué)民主合法。二是建強(qiáng)行業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗制度，組織申請(qǐng)執(zhí)法證人員參加統(tǒng)一考試，通過(guò)率達(dá)100%，目前取得行政執(zhí)法資格人員共25人。為及時(shí)研究重大行政決定、行政處罰案件、出臺(tái)規(guī)范性文件等重大問(wèn)題，成立由“領(lǐng)導(dǎo)班子+業(yè)務(wù)骨干+專(zhuān)業(yè)律師”等15人組成的重大執(zhí)法決定法治審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。年度召開(kāi)法制審核會(huì)議3次，研究出臺(tái)規(guī)范性文件2份。三是建立法律顧問(wèn)制度。自2022年12月起，持續(xù)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師擔(dān)任法律顧問(wèn)，簽訂服務(wù)合同，為我局應(yīng)訴、執(zhí)法案件辦理、依法行政等工作提供專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)。2024年，共提供法律咨詢(xún)20余次，出具法律意見(jiàn)書(shū)16份，有效助力依法開(kāi)展各項(xiàng)工作。

（三）推進(jìn)公正文明執(zhí)法。一是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。聚焦“三建三業(yè)”主責(zé)主業(yè)，扎實(shí)開(kāi)展住建領(lǐng)域各項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。2024年，開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合執(zhí)法檢查3次，配合檢查1次，辦理行政處罰案件2起。二是深入開(kāi)展多領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法與服務(wù)。開(kāi)展燃?xì)獍踩?、供熱等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查3次，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)、物業(yè)等領(lǐng)域調(diào)研指導(dǎo)5次，在消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收領(lǐng)域開(kāi)展工作2次。地區(qū)本級(jí)下發(fā)執(zhí)法建議書(shū)18余份，聯(lián)合縣市下發(fā)整改通知單50余份。三是推行容缺受理機(jī)制。印發(fā)《塔城地區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單（2024版）》，審批事項(xiàng)由63項(xiàng)優(yōu)化至44項(xiàng)，壓縮辦理材料30%，2024年共受理項(xiàng)目983項(xiàng)，辦件5149件，不斷提升地區(qū)審批標(biāo)準(zhǔn)化、便利度。四是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格執(zhí)行《新疆維吾爾自治區(qū)行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，依法制定行政規(guī)范性文件2份，廢止規(guī)范性文件7份。五是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。定期組織行政執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和法律素養(yǎng)。

（四）扎實(shí)開(kāi)展法治宣傳教育工作。一是嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制?？茖W(xué)制定2024年“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任清單，嚴(yán)格執(zhí)行年度工作匯報(bào)制度。緊密結(jié)合行業(yè)職能，聚焦安全生產(chǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)10余次。二是精心組織普法教育。制定《2024塔城地區(qū)住建局法治建設(shè)工作方案》《地區(qū)住建局2024年度法治宣傳活動(dòng)方案》，充分利用“憲法法律宣傳月”“4·15”全民國(guó)家安全教育日、“5·12”全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、“民法典宣傳月”“安全生產(chǎn)月”等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，面向執(zhí)法對(duì)象、服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)公眾，廣泛開(kāi)展“送法律、送政策”進(jìn)企業(yè)宣傳活動(dòng)。三是深入推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解。進(jìn)一步拓寬群眾投訴渠道，不斷完善舉報(bào)投訴制度，依法保障人民群眾合法權(quán)益。

二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

一是思想學(xué)習(xí)與成果轉(zhuǎn)化有欠缺。對(duì)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)貫徹不夠系統(tǒng)深入，學(xué)習(xí)的針對(duì)性、有效性亟待增強(qiáng)。把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為破解住建工作難題、推動(dòng)住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思路和辦法還比較少，干部職工自覺(jué)運(yùn)用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的意識(shí)和能力有待進(jìn)一步提升，將習(xí)近平法治思想轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力仍需提高。二是普法宣傳工作需優(yōu)化。法治宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)效性、豐富性不足，普法宣傳形式較為單一，普法宣傳的實(shí)際效果有待進(jìn)一步提升。三是創(chuàng)新能力有待提升。工作中缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)新舉措，解決法治政府建設(shè)難題的能力需要進(jìn)一步提高。

三、2025年工作打算

（一）深化法治教育培訓(xùn)。進(jìn)一步加大干部職工法治教育培訓(xùn)力度，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，涵蓋住建領(lǐng)域相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章等；創(chuàng)新培訓(xùn)方式，采用案例教學(xué)、線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合等形式，提升培訓(xùn)效果。通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)干部職工法治意識(shí)，顯著提高依法行政能力。

（二）嚴(yán)格行政執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的日常管理和監(jiān)督，建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不公正、不文明等問(wèn)題的查處力度。同時(shí)要強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，打造一支規(guī)范、專(zhuān)業(yè)的執(zhí)法隊(duì)伍。

（三）創(chuàng)新法治宣傳教育形式。緊密結(jié)合住建領(lǐng)域工作實(shí)際，創(chuàng)新普法宣傳方式，充分利用新媒體平臺(tái)、新技術(shù)，開(kāi)展形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的普法宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、群眾等重點(diǎn)群體的普法宣傳，提高其對(duì)住建領(lǐng)域法律法規(guī)的知曉度和遵守法律法規(guī)的自覺(jué)性。

（四）持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)決策部署，不斷完善工作機(jī)制，細(xì)化工作措施，扎實(shí)推進(jìn)住建領(lǐng)域法治建設(shè)工作。聚焦住建領(lǐng)域重點(diǎn)工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，以法治思維和法治方式破解發(fā)展難題，為地區(qū)住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)、有力的法治保障。