塔地政提字〔2022〕53號(hào)

李穎來委員：

你在自治州政協(xié)十三屆五次會(huì)議上提出的“關(guān)于加大人居環(huán)境整治著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的提案”收悉，經(jīng)研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

一是加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的要求，把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為各地黨政一把手工程。堅(jiān)持自治區(qū)負(fù)總責(zé)、地縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)村抓落地的工作機(jī)制，各級(jí)黨委和政府定期研究改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，抓好重點(diǎn)任務(wù)分工、重大項(xiàng)目實(shí)施、重要資源配置等事項(xiàng)。地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌負(fù)責(zé)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，督促推動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。各有關(guān)部門結(jié)合自身職責(zé)，抓緊細(xì)化政策舉措，形成工作合力。地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（地區(qū)鄉(xiāng)村振興局）做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查等工作；縣（市）統(tǒng)籌做好項(xiàng)目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等工作，選優(yōu)配強(qiáng)一線干部隊(duì)伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村逐項(xiàng)抓好落實(shí)。

二是加快村莊規(guī)劃編制，推進(jìn)示范引領(lǐng)。按照聚集提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類、搬遷撤并類等不同村莊類型，因地制宜，因村施策，進(jìn)一步做好村莊規(guī)劃有關(guān)工作，結(jié)合地區(qū)、各縣（市）國(guó)土空間規(guī)劃編制，力爭(zhēng)到2022年底，在縣域?qū)用婊就瓿纱迩f布局工作，有條件、有需要的村莊應(yīng)編盡編。充分發(fā)揮衛(wèi)片執(zhí)法檢查作用，結(jié)合日常巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法用地及違法建設(shè)行為及時(shí)制止和查處，確保村莊建設(shè)依規(guī)進(jìn)行。全地區(qū)梳理自治區(qū)鄉(xiāng)村振興105個(gè)示范村（含12個(gè)重點(diǎn)示范村）實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等方面建設(shè)項(xiàng)目192個(gè)，涉及資金規(guī)模5.1億元。

三是加強(qiáng)科技和人才支撐，積極申報(bào)國(guó)家、自治區(qū)以及地區(qū)相關(guān)科研項(xiàng)目，支持塔城地區(qū)內(nèi)有能力的企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)加大農(nóng)村環(huán)境領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)，積極推廣農(nóng)村環(huán)境領(lǐng)域的新技術(shù)、新工藝、新裝備。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境技術(shù)培訓(xùn)，將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入各級(jí)干部培訓(xùn)內(nèi)容，吸引支持各類人才投身農(nóng)村人居環(huán)境整治，培養(yǎng)一批農(nóng)村人居環(huán)境整治的明白人。

四是完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)機(jī)制，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快，合理設(shè)定建設(shè)目標(biāo)。明確農(nóng)村人居環(huán)境整治等公共基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬，建立健全設(shè)施建設(shè)管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等制度，推動(dòng)農(nóng)村廁所、生活污水、垃圾處理等設(shè)施設(shè)備和村莊保潔等一體化運(yùn)行管護(hù)。逐步建立健全有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。綜合考慮農(nóng)村生活垃圾和污水處理成本、村集體經(jīng)濟(jì)狀況、農(nóng)民承受能力、財(cái)政補(bǔ)貼情況等因素，探索建立農(nóng)戶合理付費(fèi)、村級(jí)組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補(bǔ)助的運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度，合理確定農(nóng)戶付費(fèi)分擔(dān)比例。

五是強(qiáng)化基層組織作用，充分發(fā)揮村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，規(guī)范農(nóng)村黨的基層組織設(shè)置和運(yùn)行，以“星級(jí)化”創(chuàng)建、黨員評(píng)星定格促使黨員干部發(fā)揮模范帶頭作用。進(jìn)一步發(fā)揮“訪惠聚”駐村工作隊(duì)和共青團(tuán)、婦聯(lián)的優(yōu)勢(shì)，利用“民族團(tuán)結(jié)一家親”等活動(dòng)載體，調(diào)動(dòng)群眾參與積極性，使其成為農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的主力軍。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，村級(jí)重大事項(xiàng)決策實(shí)行“四議兩公開”，充分運(yùn)用“一事一議”籌資籌勞，完善農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目公示制度，保障村民合法權(quán)益。鼓勵(lì)通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式，支持有條件的農(nóng)民合作社參與改善農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目。引導(dǎo)農(nóng)民或農(nóng)民合作組織依法成立各類農(nóng)村環(huán)保組織或企業(yè)，吸納農(nóng)民承接本地農(nóng)村人居環(huán)境改善和后續(xù)管護(hù)工作。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等，通過捐資捐物、結(jié)對(duì)幫扶等形式支持改善農(nóng)村人居環(huán)境。

六是發(fā)揮愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)群眾動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，深入開展健康宣傳教育，利用官方公眾號(hào)、抖音等新媒體平臺(tái)，積極開展健康知識(shí)科普宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，提高健康素養(yǎng)。把使用衛(wèi)生廁所、定點(diǎn)傾倒垃圾、做好垃圾分類、清理畜禽糞污、整治衛(wèi)生死角、定期進(jìn)行消毒、養(yǎng)成文明習(xí)慣等納入學(xué)校、家庭、社會(huì)教育，將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入各級(jí)農(nóng)民教育培訓(xùn)內(nèi)容。持續(xù)推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)暨城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，大力推進(jìn)健康村鎮(zhèn)建設(shè)

2022年7月8日

聯(lián)系單位：塔城地區(qū)鄉(xiāng)村振興局

主管領(lǐng)導(dǎo)：湖＊＊　　職務(wù)：黨組副書記、局長(zhǎng)

聯(lián)系電話：15909017771

承辦人：李＊＊　　　職務(wù)：人居環(huán)境整治專班負(fù)責(zé)人

聯(lián)系電話：18999316222