新華社北京9月22日電 題：向知識產(chǎn)權強國進發(fā)——《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021-2035年）》看點解析

新華社記者 張泉、溫競?cè)A

到2025年，知識產(chǎn)權強國建設取得明顯成效；到2035年，知識產(chǎn)權綜合競爭力躋身世界前列，中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權強國基本建成。

近日，中共中央、國務院印發(fā)了《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021-2035年）》，描繪出我國加快建設知識產(chǎn)權強國的宏偉藍圖。我國從知識產(chǎn)權引進大國向創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變、知識產(chǎn)權工作從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變?nèi)嫣崴佟?/p>

藍圖繪就 六大重點任務支撐知識產(chǎn)權強國戰(zhàn)略

“實施知識產(chǎn)權強國戰(zhàn)略，回應新技術、新經(jīng)濟、新形勢對知識產(chǎn)權制度變革提出的挑戰(zhàn)，加快推進知識產(chǎn)權改革發(fā)展，全面提升我國知識產(chǎn)權綜合實力，對于提升國家核心競爭力、擴大高水平對外開放等具有重要意義?！眹抑R產(chǎn)權局有關負責人表示。

黨的十八大以來，我國知識產(chǎn)權保護工作取得歷史性成就。知識產(chǎn)權法律制度體系逐步完善，知識產(chǎn)權行政保護和司法保護顯著加強。知識產(chǎn)權保護社會滿意度由2012年的63.69分提高到2020年的80.05分。

截至2020年底，國內(nèi)（不含港澳臺）每萬人口發(fā)明專利擁有量達到15.8件，有效商標注冊量達到3017.3萬件，均為2012年的4倍多。核心專利、知名商標、精品版權、優(yōu)質(zhì)地理標志產(chǎn)品等持續(xù)增加。

世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)報告顯示，中國排名由2013年的第35位上升至2021年的第12位，連續(xù)9年穩(wěn)步上升。

“進入新發(fā)展階段，推動高質(zhì)量發(fā)展是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，知識產(chǎn)權作為國家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國際競爭力核心要素的作用更加凸顯。”國家知識產(chǎn)權局有關負責人表示。

綱要部署了“建設面向社會主義現(xiàn)代化的知識產(chǎn)權制度”“建設支撐國際一流營商環(huán)境的知識產(chǎn)權保護體系”“建設激勵創(chuàng)新發(fā)展的知識產(chǎn)權市場運行機制”“建設便民利民的知識產(chǎn)權公共服務體系”“建設促進知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展的人文社會環(huán)境”“深度參與全球知識產(chǎn)權治理”六個方面的重點任務。

更強保護 加強制度體系建設提升保護水平

加強知識產(chǎn)權保護是知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展的基礎。綱要明確，到2025年，知識產(chǎn)權保護更加嚴格，社會滿意度達到并保持較高水平；到2035年，知識產(chǎn)權制度系統(tǒng)完備，全社會知識產(chǎn)權文化自覺基本形成。

“近年來，我國以前所未有的力度保護知識產(chǎn)權，取得顯著成效。根據(jù)綱要，未來將更加注重知識產(chǎn)權制度和保護體系的建設與完善，更好滿足不斷發(fā)展的知識產(chǎn)權保護需求，進一步提高知識產(chǎn)權保護水平和保護效率。”國家知識產(chǎn)權局有關負責人表示。

綱要提出，構(gòu)建更加完善的知識產(chǎn)權法律體系、管理體制、政策體系，構(gòu)建響應及時、保護合理的新興領域和特定領域知識產(chǎn)權規(guī)則體系。健全司法保護體制和行政保護體系，健全統(tǒng)一領導、銜接順暢、快速高效的協(xié)同保護格局。

綱要還注重知識產(chǎn)權人文社會環(huán)境的建設，通過提升全社會知識產(chǎn)權文化自覺，促進實現(xiàn)知識產(chǎn)權更高水平保護、更高質(zhì)量發(fā)展。

綱要提出，塑造尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭的知識產(chǎn)權文化理念，構(gòu)建內(nèi)容新穎、形式多樣、融合發(fā)展的知識產(chǎn)權文化傳播矩陣，營造更加開放、更加積極、更有活力的知識產(chǎn)權人才發(fā)展環(huán)境。

質(zhì)量引領 為高質(zhì)量發(fā)展打造強力引擎

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。高質(zhì)量發(fā)展對知識產(chǎn)權的更高水平創(chuàng)造、更高效益運用提出迫切要求。

對此，綱要提出，到2025年，專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到13%，版權產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到7.5%，知識產(chǎn)權使用費年進出口總額達到3500億元，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到12件；到2035年，知識產(chǎn)權促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展。

國家知識產(chǎn)權局有關負責人表示，綱要突出“質(zhì)量引領”，通過深化知識產(chǎn)權領域改革，構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制，更好發(fā)揮知識產(chǎn)權制度激勵創(chuàng)新的基本保障作用，為高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的動力。

綱要提出，完善以企業(yè)為主體、市場為導向的知識產(chǎn)權高質(zhì)量創(chuàng)造機制，健全運行高效順暢、價值充分實現(xiàn)的運用機制，建立規(guī)范有序、充滿活力的市場化運營機制。并要求加強知識產(chǎn)權公共服務供給，建立數(shù)據(jù)標準、資源整合、利用高效的信息服務模式。

“我國還將推動知識產(chǎn)權與經(jīng)濟、科技、文化、社會等各方面深度融合發(fā)展，為實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，為滿足人民日益增長的美好生活需要貢獻力量?！眹抑R產(chǎn)權局有關負責人說。

相關文件：中共中央 國務院印發(fā)《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021－2035年）》