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塔行辦規(guī)〔2023〕1號(hào)

各縣(市)人民政府,地區(qū)各委、辦、局,各自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)、塔城市邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管委會(huì):

《塔城地區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》已經(jīng)行署同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

塔城地區(qū)行署辦公室

2023年9月7日

塔城地區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法

第一章  總  則

第一條  為深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,激勵(lì)和引導(dǎo)地區(qū)各行各業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《國家功勛榮譽(yù)表彰條例》《評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合地區(qū)實(shí)際,制定本管理辦法。

第二條  地區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)(以下簡稱政府質(zhì)量獎(jiǎng))由地區(qū)行政公署設(shè)立,是全地區(qū)最高質(zhì)量榮譽(yù),旨在激勵(lì)引導(dǎo)全社會(huì)全面加強(qiáng)質(zhì)量管理、追求卓越績效,不斷提升質(zhì)量,建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)區(qū),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

第三條  政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審遵循科學(xué)、公開、公平、公正的原則,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、好中擇優(yōu),在自愿申請(qǐng)基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和程序開展,不收取任何費(fèi)用,不增加申報(bào)組織負(fù)擔(dān)。

第四條  政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選周期為2年,評(píng)選年度與自治區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)交替組織。質(zhì)量獎(jiǎng)名額每屆不超過3個(gè)組織,當(dāng)屆申報(bào)單位達(dá)不到獲獎(jiǎng)條件的,獎(jiǎng)項(xiàng)可以空缺。

第五條  政府質(zhì)量獎(jiǎng)依據(jù)GB/T19580《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和GB/Z19579《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》評(píng)審。

第六條  政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)、受理、評(píng)審、表彰以及宣傳推廣、監(jiān)督管理,適用本辦法。

第七條  地區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱辦公室)設(shè)在地區(qū)市場監(jiān)督管理局,負(fù)責(zé)政府質(zhì)量獎(jiǎng)受理、評(píng)審、表彰工作的組織實(shí)施,組織制定、修訂評(píng)審規(guī)則。

第二章  申報(bào)與受理

第八條  符合本辦法第九條的組織,可以自愿申報(bào)政府質(zhì)量獎(jiǎng)。

第九條  法人、非法人組織或者其分支、內(nèi)設(shè)、派出等機(jī)構(gòu)(以下簡稱申報(bào)組織)申報(bào)政府質(zhì)量獎(jiǎng),應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)擁護(hù)黨中央的路線、方針、政策;

(二)在地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立,正常經(jīng)營5年以上(新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式領(lǐng)域組織正常運(yùn)營3年以上);

(三)積極履行社會(huì)責(zé)任,近3年內(nèi)無重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故,無相關(guān)違法、違規(guī)、違紀(jì)行為;

(四)在質(zhì)量水平、創(chuàng)新能力、品牌影響力、效益等方面取得突出成績并位于全地區(qū)同行業(yè)前列;

(五)實(shí)施質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持質(zhì)量第一的發(fā)展理念,崇尚優(yōu)秀質(zhì)量文化;

(六)質(zhì)量管理制度、模式、方法有所創(chuàng)新,且成熟度高,具有推廣價(jià)值;

(七)鼓勵(lì)創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量管理水平先進(jìn)、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、成長性較強(qiáng)的中小型組織積極申報(bào)。

第十條  獲政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織在獲獎(jiǎng)后5年內(nèi)不得以原獲獎(jiǎng)成果再次申報(bào)。

第十一條  申報(bào)政府質(zhì)量獎(jiǎng)原則上應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十二條至第十四條規(guī)定的程序執(zhí)行。

第十二條  申報(bào)組織應(yīng)當(dāng)在本組織內(nèi)部進(jìn)行公示。申報(bào)組織為法人或者非法人組織的分支、內(nèi)設(shè)、派出等機(jī)構(gòu)的,法人或者非法人組織應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)其審查符合本辦法第九條規(guī)定條件的組織在本單位內(nèi)部進(jìn)行公示,并對(duì)經(jīng)公示無異議的申報(bào)組織出具申報(bào)推薦意見。公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

第十三條  申報(bào)組織按照政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià),形成自我評(píng)價(jià)報(bào)告,按照規(guī)定填寫申報(bào)表并提供有關(guān)證實(shí)性材料,報(bào)送至地區(qū)行業(yè)主管部門或所在縣(市)市場監(jiān)督管理部門。按照本辦法第十二條規(guī)定需要取得申報(bào)推薦意見的申報(bào)組織,還應(yīng)當(dāng)提交申報(bào)推薦意見。申報(bào)材料不得涉及國家安全、國家秘密。涉及商業(yè)秘密的,申報(bào)組織應(yīng)當(dāng)予以注明。

第十四條  地區(qū)行業(yè)主管部門或所在縣(市)市場監(jiān)督管理部門對(duì)申報(bào)組織是否符合申報(bào)條件,以及申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性進(jìn)行審核,對(duì)申報(bào)組織是否被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名單進(jìn)行審查,征求相關(guān)部門意見后向社會(huì)公示。公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。經(jīng)公示無異議的,地區(qū)行業(yè)主管部門或縣(市)市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)出具審核意見,與申報(bào)材料及申報(bào)推薦意見一并送辦公室。

第十五條  辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行形式審查:

(一)申報(bào)組織是否符合本辦法第九條規(guī)定;

(二)申報(bào)程序是否符合本辦法第十二條至第十四條規(guī)定;

(三)申報(bào)材料及申報(bào)推薦意見、審核意見是否齊全。

第十六條  辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)通過形式審查的申報(bào)組織征求有關(guān)主管部門意見。

第十七條  辦公室根據(jù)形式審查意見和有關(guān)主管部門意見,形成政府質(zhì)量獎(jiǎng)受理名單,向社會(huì)公示。公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

對(duì)未被列入受理名單的申報(bào)組織,應(yīng)當(dāng)退回申報(bào)材料,并書面說明理由。

第三章  評(píng)審與表彰

第十八條  對(duì)經(jīng)公示無異議的申報(bào)組織,辦公室應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審包括材料評(píng)審、陳述答辯、現(xiàn)場評(píng)審。

第十九條  辦公室應(yīng)當(dāng)組織成立材料評(píng)審組對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審,形成材料評(píng)審報(bào)告,并按照好中擇優(yōu)的原則確定質(zhì)量獎(jiǎng)候選名單。

第二十條  辦公室應(yīng)當(dāng)組織成立陳述答辯評(píng)審組,組織列入質(zhì)量獎(jiǎng)候選名單的申報(bào)組織負(fù)責(zé)人對(duì)質(zhì)量管理情況進(jìn)行陳述答辯,并評(píng)議打分。

第二十一條  辦公室應(yīng)當(dāng)組織成立現(xiàn)場評(píng)審組,對(duì)通過陳述答辯的質(zhì)量獎(jiǎng)候選組織進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)審,形成現(xiàn)場評(píng)審報(bào)告。

第二十二條  辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)審結(jié)果形成評(píng)審報(bào)告,送地區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議,由地區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位投票產(chǎn)生質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)建議名單,并向社會(huì)公示。公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

第二十三條  對(duì)政府質(zhì)量獎(jiǎng)受理、評(píng)審相關(guān)公示有異議的,應(yīng)當(dāng)書面向辦公室提出,并提供相應(yīng)證明。個(gè)人提出異議的,應(yīng)當(dāng)在異議材料上簽署本人姓名,注明聯(lián)系電話、通訊地址,并提供身份證明;單位提出異議的,應(yīng)當(dāng)在異議材料上注明住所及聯(lián)系電話、通訊地址,并加蓋單位公章。

第二十四條  辦公室應(yīng)當(dāng)自收到異議材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)符合規(guī)定并能提供充分證明的異議,應(yīng)當(dāng)予以受理并出具書面憑證。

第二十五條  與異議有關(guān)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合辦公室進(jìn)行異議調(diào)查。必要時(shí),辦公室可以組織專家進(jìn)行異議調(diào)查(專家與前款規(guī)定的單位和個(gè)人無利害關(guān)系)。

第二十六條  辦公室應(yīng)當(dāng)將異議處理結(jié)果書面告知異議人,并通報(bào)被異議人和出具審核意見的地區(qū)行業(yè)主管部門或縣(市)市場監(jiān)督管理部門。經(jīng)調(diào)查異議不成立的,不影響符合要求的申報(bào)組織繼續(xù)參加評(píng)審。

第二十七條  對(duì)列入質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)建議名單的申報(bào)組織,經(jīng)公示無異議的,由辦公室報(bào)地區(qū)行政公署審定。

第二十八條  質(zhì)量獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)組織(以下簡稱獲獎(jiǎng)組織),由地區(qū)行政公署發(fā)布表彰決定,并頒發(fā)證書或獎(jiǎng)牌。

第四章  宣傳推廣與監(jiān)督管理

第二十九條  獲獎(jiǎng)組織應(yīng)積極采用質(zhì)量管理的新理論、新方法并不斷創(chuàng)新,持續(xù)提升績效水平。獲獎(jiǎng)組織應(yīng)當(dāng)履行向社會(huì)推廣其先進(jìn)質(zhì)量管理制度、模式和方法的義務(wù),為其他組織學(xué)習(xí)觀摩提供便利,促進(jìn)全地區(qū)質(zhì)量管理整體水平的提高。

第三十條  地區(qū)行業(yè)主管部門和各縣(市)市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),組織本行業(yè)、本轄區(qū)的獲獎(jiǎng)組織開展質(zhì)量管理交流推廣活動(dòng),并對(duì)其遵守本辦法規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督。

第三十一條  獲獎(jiǎng)組織使用政府質(zhì)量獎(jiǎng)稱號(hào)進(jìn)行宣傳時(shí),必須注明獲獎(jiǎng)年份。獲獎(jiǎng)組織不得將政府質(zhì)量獎(jiǎng)用于產(chǎn)品、服務(wù)的標(biāo)識(shí)或者產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量宣傳,不得出售、出租證書或獎(jiǎng)牌,或者將其用于從事其他營利性活動(dòng)。

第三十二條  申報(bào)組織對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé),隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料進(jìn)行申報(bào)的,5年內(nèi)不予受理其申報(bào)。獲獎(jiǎng)組織以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲獎(jiǎng)的,取消其獎(jiǎng)勵(lì),收回證書或獎(jiǎng)牌,10年內(nèi)不予受理其申報(bào)。

第三十三條  獲獎(jiǎng)組織自獲獎(jiǎng)之日起5年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故,或者存在嚴(yán)重違法、違規(guī)、違紀(jì)情形和不良信用記錄以及違反本辦法有關(guān)規(guī)定情形的,取消其獎(jiǎng)勵(lì),收回證書或獎(jiǎng)牌,并依法向社會(huì)公開。

第三十四條  參與政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審的工作人員和評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守廉潔紀(jì)律。參與政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審的工作人員弄虛作假、徇私舞弊、失職瀆職的,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。評(píng)審專家違反評(píng)審規(guī)定的,取消評(píng)審專家資格;發(fā)生違法、違紀(jì)行為的,移送有權(quán)機(jī)關(guān)按照規(guī)定處理,并依法向社會(huì)公開。

第三十五條  參與政府質(zhì)量獎(jiǎng)受理、評(píng)審、表彰的單位和個(gè)人與申報(bào)組織存在利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避,并對(duì)其知悉的商業(yè)秘密予以保密。

第五章  附  則

第三十六條  本辦法由辦公室負(fù)責(zé)解釋。政府質(zhì)量獎(jiǎng)工作經(jīng)費(fèi)由地區(qū)財(cái)政列入年度預(yù)算專項(xiàng)撥款,由辦公室負(fù)責(zé)管理,實(shí)行?？顚Ｓ谩?/p>

第三十七條  鼓勵(lì)和支持各縣(市)設(shè)立政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度。

第三十八條  本辦法自公布之日起施行。